不起眼的“第一次”标记高质量协商进程

 15项重要协商和民主监督、13项重要会议、12项重点调研、10项重点视察——十二届省政协2018年的工作任务,相比往年量更大,内容更多。

聚焦四川省决胜全面小康的重点、深化改革发展的难点、人民群众关注的热点,省政协如何更好地发挥民主协商协调关系、化解矛盾、促进发展作用?记者注意到,省政协正在加快全面推进政协协商民主的步伐。

“近期一系列举措的实施,对提高协商质效的影响不小。”一位省政协委员如是评价。

首次提硬性要求:专委会拿出“高质量提案”

4月24日,省政协2018年大调研计划表调整确定。这张表新增了“扩大农产品出口,推进四川农业供给侧结构性改革”“大力发展涉农职业教育,为乡村振兴提供人才支撑”等调研课题,并将“加快特色村镇建设,推进城乡融合发展”“依法推进大气污染治理”两个课题的调研时间提前到4月至5月执行。“增加调研内容、提前调研时间,就是要对标省委"大学习、大讨论、大调研"活动要求,真正发挥政协的人才优势,把调研做深、做实、做细。”省政协党组(扩大)会明确要求:“每个专委会至少提出一件高质量提案。”

在省政协各专委会负责人印象中,这样的硬性要求是第一次提出。

“政协的建言献策、参政议政也要高质量”“把质量理念和精品意识贯穿于政协履职全过程”“提高协商议政质量,把功夫花在协商建言之前,精心准备,深入思考,多提情况准、对策实、用得上的意见建议”……今年以来,在不同场合,省政协主席柯尊平多次强调协商“质量”问题。

记者得知,为引导广大委员严守纪律规矩,倾情为民履职,十二届省政协主席会议还决定:在深化委员“五个一”活动的基础上,从今年开始,省政协每个常委都要提交书面履职报告。

首次引入民主评议:加大提案信息公开力度

今年,省政协将探索开展提案办理民主评议活动,将提案办理工作置于社会监督之下,记者从省政协提案委员会获悉这一新举措。

“通过强化督查和评议工作,切实解决提案办理难、实效性不强等问题。”省政协副主席钟勉表示,要牢牢抓住提案办理质量这个核心,进一步在精细精准上下功夫,努力推动提案办理工作再上新台阶。

为此,提案委今年将加大提案信息公开力度,探索搭建各方面充分协商的平台,引导社会公众有序参与提案办理协商。

“我们还将加强与承办单位的沟通协商,逐步推进提案内容与提案办理结果的同步公开,特别是对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理结果,通过媒体进行公开。”省政协办公厅提案处负责人告诉记者。

首次征集发言题目:围绕题目制定调研方案

距离今年第一次专题议政性常委会议召开还有近2个月,省政协经济委员会副主任杨平却深感时间紧迫。“按照领导要求,这次常委会不仅要注重大会发言题目的征集,更要注重调研过程的跟踪督导。”杨平快人快语。

经济委是省政协十二届第二次常委会议的牵头承办单位。杨平告诉记者:“协商,从征集大会发言题目就已经开始了。”

以前,常委会议的大会发言题目通常由承办单位指定。而这一次,经济委创新方式,按照“集思广益、充分协商、自愿选择、统筹兼顾”原则,向各民主党派、省政协专委会和21个市(州)政协广泛征集大会发言题目。

首先由各发言单位自由申报题目,经会务筹备组充分讨论初步确定约20个题目,再返回给各发言单位,让他们结合自身特点和优势从中自愿选择1个题目,筹备组根据自愿选择情况和发言单位特点再次进行统筹,最终确定各单位发言题目。

“征集题目的过程本身就是一次充分协商的过程,空前调动了各发言单位积极性。”杨平告诉记者,经济委明确要求各单位围绕发言题目制定实地调研方案,并对每个阶段的调研情况进行跟踪督导,促使他们提出切实可行的建议意见,努力提升大会发言质量。

首次附“两份清单”:提升调研报告质量

辗转成都、宜宾、泸州实地考察,深入医院、高校、企业、工地与一线研发人员座谈,赴外省取经……近两个月,省政协科技委员会组织的“推动我省人工智能发展”重点调研课题,参与专家、学者近百人次。

“这次的调研报告会和以往有所不同。”随行调研的工作人员透露,届时,随调研报告一并提交省委的,还将包括两份清单。

这两份清单,一份是问题清单——对整个调研过程中发现问题的梳理;一份是建议清单——省政协委员在调研过程中的精彩发言,将“原汁原味”整理记录下来。

参与调研的省政协委员韩忠成对“两份清单”表示赞赏。他认为,“两份清单”对高度概括的调研报告形成很好的补充,既尊重了委员本意,也有利于提升调研报告的客观性、全面性,为省委决策提供科学参考。

不起眼的“第一次”标记高质量协商进程

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