党员在外企如何找党组织?16年前“支部建在楼上”从这起步

 【编者按】

 

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虽然已经过了16年,白领郑川依然记得那个下午。

 

大学入党,毕业后的两年里他先后在两家日资企业工作,他不知道去哪里找党组织,党组织关系一直放在身边。公司搬到新的大楼后,他看到底楼大厅挂了“党员服务点”的指示牌,马上冲去找组织……那一天是2002年7月16日。

 

2002年,上海市第一个党员服务点在中华企业大厦挂牌。本文图片均由 上海市静安区新闻办 提供

 

这一年的5月,上海市静安区率先开展楼宇党建,中华企业大厦党员服务点的成立开启了“支部建在楼上”基层党建的新模式。在此基础上,静安区楼宇党建工作扬帆起航。据上海市静安区委组织部副部长孙明丽介绍,静安区开展的楼宇党建,是由属地党组织牵头,在商务楼宇中建立党组织、设立党员服务点,扎实推进“两新”组织党建工作的简称。

 

近年来,按照基层党建工作要“围绕中心、服务大局,拓展领域、强化功能”的总体精神,结合静安区“楼宇经济”的特点,以“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标要求,静安区以“支部建在楼上”为着力点,切实加强和改进“两新”组织党建的各项工作。

 

探索“支部建在楼上”

 

进入21世纪,上海经济继续蓬勃发展。

 

据静安寺街道党工委副书记李林波回忆,2002年,南京西路沿线正不断建起新的高楼大厦,外资企业、民营企业不断往静安区积聚,非公有制企业蓬勃发展。

 

当时,静安全区共有纯商务楼宇和以商务为主的商办楼宇100多幢,楼宇内聚集着一大批具有高智商、高学历、高技能、高收入等“四高”特点的白领阶层,共有“两新”组织1万余家,建立党组织400余个,有从业人员10万多人,其中,党组织关系在静安区的党员有5000余名。静安区涉外经济、总部经济和楼宇经济集聚,市场化程度高,上海全市第一幢“亿元楼”嘉里中心诞生于此,这在当时是上海的奇迹。楼宇承载着现代服务业,许多国际企业总部和著名品牌入驻楼宇,集聚着巨大经济能量。

 

然而,随这些企业而来的白领群体中,有一部分是中共党员,他们往往都是在大学期间或机关事业单位表现优秀入了党,如今到了外企、民企,党员身份却成了新困惑。有的刚从大学毕业,党组织关系成了“袋袋户口”;有的在外企工作,不敢“亮身份”;有的预备党员,考察、转正都被耽搁了下来;有的外地来沪党员人“户”分离,日常教育管理缺失;有的党员觉得自己发挥不了党员作用,也就放松了自我要求,甚至脱离了党组织。而在这些商务楼里,也有一些积极上进的优秀青年,想要入党,却找不到门。

 

对此,静安寺街道党工委经过调研排摸后认为,商务楼的党员也是党员,商务楼的党建必须搞好,“两新”党建有效覆盖,可以从对党员个体“人”的关爱和需求起步。

 

静安寺街道新经济组织党建话题大讨论

 

为此,静安寺街道党工委组织辖区内各商务楼的党员举行了一场新经济组织党建话题大讨论,主题是:“解读困惑、寻求支点、树新形象”,大家重点围绕商务楼党员如何坚定党员信念、发挥党员作用、树立党员形象进行座谈。中共上海市委组织部组织处的有关领导、静安区委党校副校长、静安寺街道的社区老党员和楼宇党员进行面对面交流。

 

讨论会上,大家畅所欲言,场面热烈。外资企业欧莱雅公司的党员杨怡东在大学期间入党,毕业后加入欧莱雅,组织关系经街道同意后破例转到了公司所在地的百乐居委会,他在与老党员交流后非常激动,深感在外企工作仍有保持党员先进性的重要性与紧迫性。宏藤信息技术有限公司的党员杨颖在会上建议,应当尽快创造条件组建非公有制企业党组织,使楼宇党员真正能够找到组织。

 

一次调研讨论会,催生一个新事物。街道响应很快。一个半月后,2002年5月26日,静安寺街道党工委在中华企业大厦正式成立了全市第一家商务楼宇党员服务点。走进底楼大厅,楼层指示牌上,所有企业标识都是黑色文字,“党员服务点”五个红色大字格外醒目。开展党建活动的场地,则是由这幢商务楼的物业公司中企物业免费提供的。

 

物业的支持非常重要,时任静安寺街道综合经济党总支副书记的王长燕和百乐居民区党总支书记刘文化最有体会,商务楼普遍“门难进、脸难看、话难说、表难填”,他们进商务楼开展党建,如果没有物业帮忙“送进去”,就会被企业关门“送出来”。

 

紧接着,静安寺街道乘势而上,在紫安大厦、延安饭店、美丽园大酒店、永兴商务楼等,相继挂牌“党员服务点”。赛特斯科技有限公司的郑川,1998年在上海交通大学读书期间入党,2000年大学毕业后曾先后在两家日资企业工作,党组织关系一直放在身边。公司搬到紫安大厦后,2002年7月16日下午,他看到底楼大厅挂了“党员服务点”的指示牌,马上冲去找组织。在提交一份“情况与检讨”后,街道决定他先定期参加活动,经过半年考察,最后终于如愿,拿到了“党员登记表”,并补交了党费。

 

专人从事楼宇党建工作

 

静安区委组织部副部长孙明丽介绍,在推进中,他们注重结合区域实际,遵循“服务、凝聚、引领、发展”的原则,优化整合各方资源,积极发挥党的社会工作和群众工作的优势,形成工作合力,因地制宜设置党组织,灵活多样设计党的活动,不断增强“两新”党建的影响力和有效性。

 

1999年,静安区建立了区综合经济党委、街道综合经济党总支。在区层面上,区委还成立党、政、群相关部门组成的区“两新”组织党建工作协调指导小组,建立整体联动的工作机制。

 

为进一步加强对“两新”组织党建工作的组织领导,形成工作合力,2005年静安区委成立了区社会党工委,将党、政、群等相关部门的负责人,纳入区社会党工委班子,同时全区5个社区(街道)全部成立社区综合党委,规范和完善了区社会工作党工委——社区(街道)综合党委——楼宇党员服务点的三级工作网络。

 

结合静安区情实际,静安区委积极探索“两新”组织党建网格化运作的模式。以社区专职党群工作者队伍为骨干,以社区党建网格和党员服务网络为依托,静安全区划分出20个“两新”党建工作网格,每个网格配备2-4名专职党群工作者,明确工作要求,发挥团队工作合力,开展主题活动。静安区委稳步推进在“两新”党建网格上设立党总支,通过党总支带动联合党支部和独立党支部,把党的工作从商务楼宇辐射到周边地区“两新”组织和驻区单位,构建单位党建、行业党建、区域党建互联、互补、互动区域化大党建格局,确保党的各项工作落实到实处。

 

为适应楼宇党建工作发展的需要,2004年6月,静安区委面向上海全市选拔录用了53名商务楼宇党群工作者,专职从事楼宇党建工作。

 

静安区楼宇工作者上岗仪式

 

在工作推进中,静安区委积极探索从职业准入、工作职责、职业晋升、薪酬体系、职业培训、职业考核和专家评审等九个方面建立了一套科学的、规范的、开放的基层党务工作者职业体系,形成五等十三级金字塔式职业发展阶梯。专职党群工作者的职业化发展,有力的推动了静安“两新”党建的开展,同时也有效带动了楼宇工青妇和精神文明创建等各方面工作。

 

在区委的支持下,静安区逐步建立党费全额返还、党建特色项目申报资助、财政专项资助、社会各界赞助的党建经费保障体系。同时,静安区积极整合各方资源,比如,党员服务中心、社区文化服务中心和区域企业的资源,为“两新”党组织和党员开展学习和活动提供场地保证,切实将有人管事、有钱办事、有场地活动落到实处。2009年,静安区又成立了“白领驿家”,改变了传统“两新”领域党建工作的模式,围绕白领的不同爱好、趣缘和需求,进一步整合区域资源,为白领提供持续性、便捷式的服务通道,进一步增强党引领社会、组织社会、动员社会的能力。

 

布局“白领驿家”党建服务站

 

据静安区社工委副书记王小芳介绍,从2002年静安中华企业大厦党员服务点成立,开创了“支部建在楼上”的党建模式,受到中央、上海市委的充分肯定。党的十八大以来,静安楼宇经济进入新时代高质量发展时期,目前,全区“两新”组织集聚的商务楼宇185幢,其中“亿元楼”67幢,“月亿楼”8幢。楼宇经济有力促进了“两新”组织发展壮大,为静安楼宇党建提供广阔空间和实践基础。近年来,静安区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,以增强“两新”党建组织力为重点,以服务楼宇白领美好生活为目标,使之成为静安城区基层党建的重要基石。

 

顶层设计上,静安区委将楼宇党建工作纳入城市基层党建整体格局,制定《关于深化静安区“白领驿家”楼宇党建工作的实施意见》以及《关于“白领驿家”静安党建服务站的创建和评估办法》,压实工作责任,明确目标任务,统筹资源力量,畅通工作机制。

 

领导体制上,静安区委坚持“齐抓共管、分工负责”和“条块结合、区域兜底”相结合,在区委统一领导下,由区委组织部牵头抓总,区社工委主抓主管,加强对楼宇党建工作的指导、协调、研究和督查;区相关职能部门、街镇、园区等区域党组织承担加强楼宇党建工作的主体责任;区科委、商务、民政、国资、投资服务、市场监管等部门配合指导,形成“纵向到底、横向到边”的工作格局。

 

工作机制上,静安区委坚持以区域党组织为统领,以楼宇各级党组织为主体,以“白领驿家”党建服务站为依托,强化“两新”组织联席会议制度以及工青妇等群团组织的协同配合,推进区-部门/街镇-楼宇三级联动,建立部门联手、工作联动、党群联建、活动联创的“四联”机制,保证了党的政策、政府服务和先进文化进楼宇。

 

阵地建设上,静安区委全力打造白领驿家总部,通过注册“白领驿家”两新组织促进中心社会组织为白领提供专业服务,并在一轴三带上布局“白领驿家”党建服务站,同时积极争取楼宇产权单位、物业公司、入驻“两新”组织支持,为楼宇党建工作、服务白领提供必要的场所。以服务、引领、凝聚、发展模式打造“白领驿家”党建服务站,明确对新建站点的“一申报两评审”工作流程,确保服务站创建质量。

党员在外企如何找党组织?16年前“支部建在楼上”从这起步

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