落实“两个责任” 深入推进党风廉政建设

 党的十九大报告指出,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,是党的建设总体布局。一直以来,中国银行西藏自治区分行始终坚持以党的建设推动党风廉政建设,以党风廉政建设夯实党建工作成效。

把党的政治建设摆在首位。中国银行西藏自治区分行始终坚持把党的政治建设摆在首位,把《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》作为中心组学习的重点内容,坚决维护习近平总书记党的核心、军队的统帅、人民的领袖地位,坚决服从党中央集中统一领导,强化各级党员干部的党性意识、政治觉悟和组织观念。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态。对银行而言,政治生态是党风、行风、工作作风的综合体现,是党员特别是党员领导干部党性、觉悟、个人作风的综合体现。中国银行西藏自治区分行始终坚持把严肃党内政治生活、净化党内政治生态、落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,并以此提高辖内各级党委的治理能力、全行的工作能力和发展能力。严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,按照“五看三关注”的标准,(五看三关注:看班子日常工作机制是否正常、看“一把手”履职是否正常、看班子成员是否尽心尽职、看干部员工关系是否正常、看银企关系是否正常,关注班子成员特别是主要领导干部的政治素质,是否真正牢固树立“四个意识”,是否真正落实总、分行各项要求,关注班子内是否有规范的、正常的民主集中制,关注班子成员在干部任用、重大决策上是否透明,责任追究上是否讲担当,及时向同级党委和上级党组织报告情况),重点加强对领导班子政治生态的监督,扎实开展同级监督,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

严明政治纪律和政治规矩。中国银行西藏自治区分行始终坚持把防止“七个有之”、做到“五个必须”“四个服从”作为严明政治纪律和政治规矩的重要遵循,党员领导干部必须遵守的基本要求,加强对政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律的监督检查,加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规党纪执行情况的监督检查,加强履行全面从严治党责任情况的监督检查,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,加强对落实自治区、中国银行总行党委决策部署情况的监督检查,确保党的方针政策在各个层级各个机构毫不走样地落实到位。

为落实“两个责任”,今年以来,中国银行西藏自治区分行多措并举,深入推进党风廉政建设。

一是用“折子工程”压紧压实“两个责任”。制定《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案》、以及《检查考核评分表》,建立81项工作责任清单,落实工作任务分解,定期进行检查考核。党委主动领导和支持纪委工作,不断完善全面从严治党责任体系和工作机制。党委书记易光明带头履行第一责任人职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。党委成员认真履行“一岗双责”,切实克服“两张皮”,形成齐抓共管的工作合力,提高管党治党的传导力和执行力。

二是开展“两个责任”工作约谈。中国银行西藏自治区分行要求辖内各级纪委至少每两年与辖属机构领导班子成员约谈一遍,各级纪委书记调研检查工作,要做到“三个必须”(必须听取党风廉政建设工作汇报、必须开展“两个责任”工作约谈、必须了解所在机构政治生态)”,通过调研了解、开展约谈等方式,推动全面从严治党治行工作延伸到基层、责任落实到基层。今年以来,共对4个二级机构、管理人员10人次进行“两个责任”工作约谈。

三是从严监督执纪问责。中国银行西藏自治区分行始终坚持挺纪在前,持之以恒正风肃纪。通过紧盯“三类人”,紧盯“五类事”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持严管才是厚爱,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,让党章党规党纪的要求驻在每一位员工的心里,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。去年以来,该行共有47名员工受到经济处理或纪律处分。

四是深化运用“四种形态”。中国银行西藏自治区分行始终坚持深化运用监督执纪“四种形态”,力求在早发现上求深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上求深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力。重点通过经常性、主动性的纪律教育,有针对性的谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,强化第一种形态的运用,以严明的纪律推进全面从严治党。

五是加大案件查处力度,加强员工行为管理。中国银行西藏自治区分行始终坚持“守住不发生系统性金融风险”的底线要求,重点关注“五个领域”“三类部门”“两级班子”“六种异常行为”,严查重处经济案件、重大违规事件、道德风险问题,坚持“一案双查”“一案四问”“双线问责”,做到“四个不放过”。去年以来,分别开展不良授信资产道德风险自查自纠专项活动、市场乱象整治活动等,筛查公司、个金、信用卡授信各类项目;排查员工931人,开展家访883人次。

六是开展“两个创建”暨整治“庸懒散”工作,推动作风建设全覆盖。中国银行西藏自治区分行始终坚持深入查找“四风”新表现,把纠治“四风”作为巡察工作的重要内容,狠抓思想引导、行为规范、领导带头、典型示范、制度约束和惩处纠偏,引导各级机构和干部员工增强落实中央八项规定精神和反“四风”的内在自觉,努力创建最好的分行、最好的部门和条线。去年以来,共对22个机构开展执行中央八项规定精神专项检查,发出《专项整治工作监察建议书》9份,重点对招待费、宣传费和差旅费财务传票进行全面排查,对发现的报销不合规费用及超标金额限期退回。

七是深入开展廉洁文化教育,推广“廉洁合作伙伴”计划。中国银行西藏自治区分行大力开展以“规矩、干净、文明、安全”为主要内容的廉洁文化建设工作,推广运用“廉洁中行”平台,加强案例警示教育和民族传统文化教育,深挖中行廉洁文化内涵,引导各级机构和干部员工增强反“四风”的内在自觉,巩固拓展党性党风党纪教育成果。坚持“简单、清新、阳光”的廉洁理念,推广“廉洁合作伙伴”计划,推动构建新型“亲、清”银企关系,是中国银行西藏自治区分行向社会传播廉洁文化的具体举措,通过与合作单位签订《廉洁伙伴协议》,公开廉洁交往承诺,建立廉洁监督机制,开展廉洁共建等活动,共同培育与中央精神和时代要求相符合、与健康发展相适应的廉洁文化,共同构建新时代下风清气正的新型合作关系,推动行业新风正气的形成。目前,中国银行西藏自治区分行已与拉萨海关等25家单位签订了《廉洁伙伴协议》,并将持续推进“廉洁合作伙伴”计划。

落实“两个责任” 深入推进党风廉政建设

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