苏州市吴中区:运用“第一种形态”压实主体责任 把功夫下在第一道关口

   “经区纪委专题研究,同意你们以"第一种形态"方式,对陈某等6人的轻微违纪问题进行诫勉谈话……”这是前不久,吴中区纪委向某镇党委书记交办问题线索的场景。

近年来,吴中区严抓“两个责任”,前移党风廉政建设关口,积极探索各级党组织运用“第一种形态”的实施路径,对举报的轻微违纪问题线索等,由党委(党组)书记对被反映人谈话核实,并向区纪委提出处理建议,着力推动监督执纪“第一种形态”常态化,以全面从严治党新成效净化政治生态。

落实第一种形态关键在党委——

督促主体责任上肩

“在"四种形态"中,"第一种形态"是基础、也是关键。实践"第一种形态",重在压实各级党组织的主体责任和党委书记第一责任人的责任,把功夫下在第一道关口上。”吴中区相关负责人表示。

为此,该区明确主体责任清单,要求运用好“第一种形态”,抓早抓小,对干部身上的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正;对干部一般性违纪问题,及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询。区委以上率下,带头约谈提醒有苗头性、倾向性问题反映的区管领导干部。在区委的示范带动下,全区形成了由各级党委(党组)负责同志进行约谈提醒的工作常态。去年以来,共谈话函询369件次,其中区管领导干部47件次。

该区还把运用监督执纪“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,对因履职不力、失察失管,造成管辖范围内发生严重违纪案件的领导干部,严肃追责问责。去年以来,该区先后对5名履行主体责任不力、1名履行监督责任不力的领导干部进行问责。

建章立制,全程留痕——

规范实施标准和程序

“以往谈话大多是任职谈话、思想政治工作谈话,但是涉及问题线索谈话几乎没参与过,不知道从何谈起。”刚接到问题线索时,对于谈什么、怎么谈、如何保证谈话效果,一些党委书记存在困惑和担忧。针对这些情况,吴中区纪委印发通知,界定“第一种形态”各种方式的概念和实施主体,明确适用情形和实施程序,要求及时上报按照“第一种形态”处理的党员干部,形成书面记录备查,并按季度通报,促进规范操作。

在对象选择上,建立健全问题线索集体研究审核机制,区纪委定期召开由分管领导和信访室、案管室及相关纪检监察室主任参加的线索集体排查会议,严格依照中央纪委提出的五类处置方式和相应标准,集中研判问题线索,对适宜谈话函询的,逐一确定对象和方案,做到该谈必谈、该询必询。在结果运用上,注重“三个防止”,即“防止一谈了之,防止谈而不核,防止以谈代查”,谈话都要形成书面材料,并视情开展核实。通过严格标准、规范程序,有力推动 “第一种形态”的落实。

今年上半年,该区运用“第一种形态”处置问题线索同比增长40.74%。不少党委书记表示,在履行主体责任方面,不仅实现了由“无从下手”到“得心应手”的转变,而且找到了全面了解干部的有效途径,教育挽救了一批党员干部。

惩是为了治,严管才是厚爱——

加强日常管理监督

各级党组织以帮助同志为出发点和目的,通过运用第一种形态,红脸出汗治病救人,最大程度消除一些干部的抵触情绪,使党员干部更愿意敞开心扉、说明情况,真正取得提醒、震慑、警示的三重效果。某乡镇副镇长顾某接受谈话后表示:“感谢组织对我的提醒,小洞不补大洞吃苦,否则哪天我真可能栽跟头。”

“治病为了救人,严管就是厚爱。真正把纪律挺在前面,让党员干部心有敬畏、行有所止,让有问题的干部知错就改,没有问题的受到教育和警示,这是对党员、干部最大的关心和爱护。”该区纪委监委有关负责人介绍说,实践证明,运用第一种形态的过程就是提醒警示和批评教育的过程,促使党员干部对反映的问题有则改之、无则加勉,实现了教育挽救大多数、严肃处理少数、从严惩处极少数的目标。

截至目前,吴中区通过谈话,警示、提醒党员干部105人,组织处理188人,党纪政纪处分265人,轻处分及组织处理数同比上升122%。下一步,吴中区探索更多有针对性和操作性的方式方法,对个别交心谈话、警示提醒、批评教育、诫勉等进行规范,努力把“第一种形态”用活用好用实。(董文娜)

苏州市吴中区:运用“第一种形态”压实主体责任 把功夫下在第一道关口

扫一扫手机访问

条留言  
给我留言