国办:力争三年内解决义务教育阶段教师工资待遇问题

   中小学校长任期间经济责任或被审计

据教育部有关负责人介绍,当前教育经费投入使用管理中存在的主要问题,集中体现为一种结构性的矛盾。例如,教育经费多渠道筹集的体制不健全,一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”,监督管理有待进一步强化等。因此,必须在优先保障的同时,进一步优化结构、深化改革、强化监管。

《意见》指出,要调整优化财政支出结构,优先落实教育投入,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

据悉,我国目前财政教育经费80%来自地方,90%用于地方。《意见》就此指出,要推进教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革,合理划分教育领域政府间财政事权和支出责任。落实省级政府教育经费统筹权和各级各类学校经费使用自主权,健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系,并鼓励各地探索建立中小学校长任期经济责任审计制度。

《意见》还强调,学校建设要合理布局,防止出现“空壳学校”。严格执行义务教育法,坚持实行九年义务教育制度,严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

教师在编与否都要同工同酬

在保障教师权益方面,《意见》指出,教育经费使用结构,要区分轻重缓急。在具体支出项目之间要突出“优先”,优先保障中小学教职工工资发放,推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。

《意见》要求,各地要严格规范教师编制管理,对符合条件的非在编教师要加快入编,并实行同工同酬。在核定绩效工资总量时,统筹考虑当地公务员工资收入水平,实现与当地公务员工资收入同步调整,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题,凡未达到要求的地区要限期整改达标,财力较强的省份要加快进度。

此外,将加大对财政教育经费投入使用管理情况督查力度,特别是中央相关部门要对各地义务教育阶段教师工资待遇政策等落实情况开展专项督查。

国办:力争三年内解决义务教育阶段教师工资待遇问题

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