深圳市重拳出击 “顶格处罚”货运违规

  经济日报-中国经济网北京5月4日讯(记者喻剑)2018年以来,深圳全市普通道路货运、泥头车运输行业致人死亡道路交通事故较多,行业安全生产形势极为严峻。对此,深圳市港航货运局采取措施,多管齐下,约谈事故企业,发布行业交通事故警示通报,联合相关部门对涉事企业进行联合惩戒,开展停业整顿工作。并对货运车辆超速、超载、超限及驾驶过程中打电话等违规行为,按照相关法规对涉事人员和企业予以“顶格处罚”。

  截至目前,深圳市港航货运局依法吊销了深圳市金耀运输有限公司和深圳市大恒物流公司的道路运输经营许可证;依法吊销深圳市福强土石方运输有限公司等22家企业43辆违法车辆的《道路运输证》;依法吊销张某帆等43名人员从业资格证,并列入行业“黑名单”,3年内禁止进入行业从业。

  深圳市港航货运局联合相关部门进行联合惩戒,对违反安全生产法律法规的企业处罚30余万元。通过车辆GPS监控,共对883辆违规泥头车进行了不良行为记录,按要求暂扣档案号牌5天的处罚,涉及企业156家。

  此外,第一季度,深圳市港航货运局还依法注销道路运输经营许可证过期企业764家,共依法注销逾期6个月未年审的车辆1575辆。

  深圳市港航货运局会同各职能部门,再次组织召开全市道路货运行业、危运行业以及泥头车运输行业专项整治大会,强力出击,进一步督促全市道路货运企业、危运企业和泥头车企业严格落实安全生产主体责任,强化安全管理,坚决遏制事故高发态势。

  史上最严措施管束泥头车运输行业

  今年以来,深圳市泥头车运输行业已发生多起致人死亡事故,较去年同期大幅上升。据预测,2018年全年,全市余泥渣土产生量将接近1亿立方,全市泥头车运输行业生产任务仍将保持高位运行,对此,市港航货运局从4月20日起,多措并举,采取史上最严措施开展为期半年的泥头车专项整治工作。

  一是严格泥头车企业达标资质管理。整治期间,原则暂停受理泥头车企业达标资质申请;整治期内发生亡人事故且负主要及以上责任的泥头车企业,取消达标资质,3个月内不再新受理其资质达标申请。

  2018年7月1日前,泥头车企业主要负责人和安全生产管理人员一律应参加组织的考核,并取得市交通运输委核发的安全生产考核合格证后持证上岗。

  督促企业加强驾驶员管理。开展存量驾驶员资质专项核查,未参加培训的驾驶员,行业协会不予换发《备案合格证》;加强新入职驾驶员教育培训。并加大对道路运输驾驶员的清查力度,清查违法、不良及兼职行为。

  二是会同多个部门实施联合惩戒。对发生亡人事故的企业实施停业整顿。依据交警部门事故责任认定情况,对涉事企业开展5—45日隐患排查及停业整改,并暂停办理涉事企业新增运输车辆相关业务6—12个月。其中,致1人死亡负同责的,停业整顿5日;负主责的,停业整顿10日;负全责的,停业整顿15日;致2人及以上或1年内多次发生,停业整顿时间按2倍执行。

  驾驶员、车辆被列入不良行为记录的,停止驾驶 、行驶10 日。停驶期间,暂扣驾驶员“备案合格证”及车辆“档案号牌”。该驾驶员需每天参加行业协会组织的培训教育,并通过考试。1年内,驾驶员、车辆3次被列入不良行为记录的,收回驾驶员“备案合格证”及车辆“档案号牌”,不得重新申领。

  三是开展GPS专项整治,实现车辆资质动态管理。通过比对交警部门卡口数据与GPS数据,开展GPS使用情况专项巡查,对认定的不按规定上传数据企业,按相关法规处罚。此外,引入第三方加强车辆GPS监管,将车辆静态资质升级为动态资质,加大对长期不在线、掉线、超速等违法行为的车辆的排查力度,并严格执行“顶格处罚”规定每月将相关结果并抄报住建、交警部门,取消相关车辆土石方运输经营权、通行权。

  四是强化企业安全生产主体责任落实。加强对泥头车运输企业安全生产工作的监督指导,督促企业深入开展对“变相挂靠”“承包经营,包而不管,以包代管”等行为的自查自纠和情况报送工作,对涉嫌“挂靠”以及“变相挂靠”的车辆,企业务必在6个月过渡期内及时清理,理顺车辆产权关系。6个月过渡期后,不再允许泥头车过户。

  五是加大执法力度。今年以来,深圳市港航货运局已对多家泥头车罐式车运输企业进行现场安全检查,对违反安全生产法律法规的企业处罚累计超25万元。针对泥头车辆事故频密情况,加大两法衔接力度,加强与安监、公安、检察院等部门的合作,依法移送涉嫌犯罪的泥头车运输安全生产案件。对驾驶营运车辆超速、超载、疲劳驾驶等违规行为,按照相关行政法规,从行政处罚、行政管理措施两方面予以“顶格处罚”。

  六是加大车辆盲区碰撞防控力度。6月底前,完成全市泥头车加装转弯、倒车、蜂鸣器及辅助灯光设施。同时,整治期内,推广全密闭智能泥头车不低于3000辆,基本满足中心城区需求。

深圳市重拳出击 “顶格处罚”货运违规

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