南山 全市率先挂牌成立监委派出街道监察组

 

南山区监察委员会派出监察组挂牌仪式举行。

9月5日上午,南山区监察委员会8个街道派出监察组挂牌仪式在南头街道办事处一楼举行。省、市出台监察职能向基层延伸意见后,南山区全市率先在街道挂牌成立派出监察组。此举标志着南山推动监察职能向基层延伸至“最后一公里”,实现对管辖范围内行使公权力的公职人员的监察全覆盖工作,迈出了坚实的步伐。区人大常委会主任麦林光,区委常委、区纪委书记、区监委主任张华伟出席挂牌仪式。

采写:丁侃 苏国锐

摄影:何俊

高位推动抓好改革试点工作

国家监察体制改革试点工作开展以来,南山区委以高度的政治自觉,认真贯彻落实国家监察体制改革工作部署,积极拿出真招实招,逐项抓好推进落实,不断推动监察体制改革在南山区落地生根。南山区委书记、区深化监察体制改革试点工作小组组长王强任“施工队长”,亲自部署、协调、推动。

区委、区政府在人、财、物方面都给予了大力支持。为解决改革后监察对象和工作范围大幅增加而导致人手不足的问题,经区政府常务会议审议,区财政局每年拨专款用于聘请25名监察辅助人员;在办公用房紧张的情况下,区委主要领导3次召集相关部门主要负责同志,对办公场所进行实地考察研究、尽量调配,将原政法大厦整体移交给区纪委监委作为新的办公场所。

近期,省、市出台监察职能向基层延伸意见后,王强明确指出,成立监委派出监察组既是监察体制改革的使命要求,也是监察体制改革的一种有益探索,是实现监察工作全覆盖、无盲区、无死角,让监督覆盖到“最后一公里”的有力举措,并立即指示区纪委监委拿出具体方案,进行先行先试。

坚持挺纪在前认真履行专责

深圳市南山区监察委员会挂牌运行以来,坚持挂牌即开局、开局即开工,认真履行专责,加强自身建设,提高工作能力,加快推动融合,制度优势逐步转换为治理效能,改革迈出了坚实的一步。

加强追逃追赃的统筹协调。专门成立追逃追赃工作部门,统筹各方资源,协调各方力量,迎难而上,主动作为,扎实工作,共追回在逃职务犯罪嫌疑人4名,取得了阶段性战果。

今年初,深圳市纪委监委赋予南山受贿行贿一起查的试点任务,南山区反腐败领导小组印发《南山区建立受贿行贿一起查工作机制实施方案》,形成反腐合力。截至目前,区纪委监委共立案查处行受贿案件50件,占总立案数的40%,同比增长近16倍。

严查基层腐败,紧盯群众身边微腐败,把惩治侵害群众利益的“蝇贪”同扫黑除恶相结合,制定《南山区纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案》,坚决惩治公职人员涉黑涉恶犯罪,坚决打掉黑恶势力“保护伞”。目前排查发现涉黑涉恶腐败问题线索13条,3名公职人员被立案审查。

数据显示,监察体制改革试点以来,南山区惩治腐败力度不减,反腐高压态势继续保持。截至目前,南山区纪检监察机关共立案127件,同比增长95%;留置38人,涉案金额高达1.5亿元。

强化监察权威顺畅纪法衔接

随着改革的不断深入,南山区监委不断探索运用调查措施,充分行使监委职责权限。通过全要素调查措施的运用,监委履职有力有效,保持了惩治腐败高压态势。

同时,规范行使监察权,建立健全工作机制。坚持宽打窄用,严把决策审批关,严格遵守调查措施审批程序,重要事项集体研究决定,相关材料全程留痕、存档备查。严格按照刑事诉讼证据标准调查取证,采取调查措施进行重要取证工作全程同步录音录像,调查措施的使用更加严谨规范。

在参照省、市纪委监委相关制度的基础上,积极探索调查措施使用、纪法衔接、法法衔接等方面配套制度,边试点边完善,逐步规范监督执纪和审查调查工作。目前,已出台《南山区纪委监委机关监督执纪监察工作规程(试行)》等,切实把监督执纪执法的权力关进制度的笼子。

下一步,南山区纪委监委还将按省、市有关部署,认真做好监察体制改革“下半篇文章”,全面强化执纪监督监察工作的全流程管理,严格环节管理,强化自我监督,确保各项制度、工作流程的上下衔接,真正产生“化学反应”。

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专人专职办专事

推动基层党风廉政建设迈上新台阶

为有效解决长期以来困扰基层纪检监察队伍“专岗不专人、专职不专业”的难题,南山区监委8个派出监察组将与8个街道纪工委合署办公,实行“一套工作机构,两个机构名称”运作模式,最大限度地加强基层监察工作。派出监察组组长由街道纪工委书记担任,以上级监委垂直管理为主,强化纪工委专职专责,实现专人专职办专事。

南头街道纪工委专职副书记邓容旺作为揭牌见证者,他表示,过去纪工委主要领导在街道,过去的监察仅限于行政监察,随着国家监察体制改革,成立了专门的监察委员会,如今监察深入到街道,监察范围扩大到社区、股份公司等,有利于全面从严治党向基层深入。

截至目前,南山区纪委监委派出及派驻机构已达13个,实现派驻(出)监督全覆盖。下一步,南山区纪委监委还将积极推动监察工作向社区延伸,将监督的“前哨”和“探头”布设到一线。同时,在重点民生领域增强纪检监察力量,实行单独对口监督,进一步增强人民群众的获得感。

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