头条 | 狗年说“狗事” 常德每天有99人被狗咬伤,你怎么看?

 狗被誉为人类最忠实的朋友,

养狗的人越来越多。

可是,

城市养狗管理上的空白,

让“狗患”越来越严重。

1

常德市那些与狗相关的数据

4月2日,桃源县盘塘镇30岁男子L因狂犬病发作离世。村民们告诉记者,这是当地有史来的第一例,现在,“村里人看见狗都躲开了”。

去年常德市报告被犬咬伤者达36251例

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L的父亲告诉记者,儿子是被自家的宠物狗咬伤的。因为没跟儿子住在一起,所以他不知道儿子具体是什么时候被咬的。事后,邻居告诉L的父亲,大概在去年腊月,曾听L说“被自家的狗‘搭’了一下”。

记者从常德市第一人民医院了解到,该院急救中心平均每周要接诊两名左右狗咬伤病人,而且基本是被大型犬咬伤比较严重的病例。常德市疾控中心相关数据显示,2017年,常德市共报告狂犬病暴露者43068例;其中,伤人动物为狗的有36251例。也就是说,去年,常德市每天有大约99人被狗咬伤。

常德市疾控中心急性传染病预防控制科副科长袁茂祥告诉记者,这仅是报告数据,在现实生活中被狗咬伤的人数肯定不止,“有些人被狗咬伤后没有到医院就医,而是简单自行处理,所以没有在我们的统计之列。”L被狗咬伤后同样没有注射过狂犬疫苗。

武陵区大约每4人养一只狗或猫

狗咬人事件频现,

与养狗者越来越多不无关系。

L的父亲告诉记者,除了咬伤儿子的宠物狗,家里还有5只狗,“儿子正在创业,这5只狗是用来看家护院的。”

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农村是这样,城里也是如此。在武陵阁步行城、万达广场、白马湖文化公园、丁玲公园等人流量较多的公共场所,每天都能看到遛狗的人。4月10日傍晚,在武陵阁步行城入口处,10分钟内记者看见8只狗经过。常德市疾控中心的数据显示,2017年常德市监测到的犬只总数是395424只。根据《常德市2017年国民经济与社会发展统计公报》的数据,2017年全市常住人口是584.5万人。也就是说,常德市每100个人中,至少养了6只狗。

常德市犬只密度最大的应该属武陵区。常德市疾控中心提供的数据显示,该区监测到的犬只总数为73100只。而根据《武陵区2017年国民经济与社会发展统计公报》,2017年区内户籍人口是429047人;也就是说,每100人养了17只狗。另外,该区监测到的猫有35600只,如果再算上猫,差不多该区每4人就养了一只狗或猫。猫同狗一样,都是狂犬病毒的宿主。

实际上,这些数据具有不完整性,现实中密度可能更大。

2

狗祸其实是“人祸”

记者到L的家是在4月10日,他已去世8天。在他家门前,记者遇到了一只狗。L的父亲迎上来,驱赶了那只狗,他告诉记者,这是只流浪狗,周围一直有流浪狗出没。

农村如此,

城市里同样。

近日,记者就在市城区金凤川紫小区发现多只“无主狗”。

狗祸即“人祸” 主人难辞其咎

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常德晚报曾报道过多例“狗害”事件。让记者记忆犹新的是一位6岁的女孩在放学途中被邻居家的狼狗咬伤面部。她的父亲讲,狼狗是突然挣脱锁链扑上去的,女孩当时仅是路过……回顾这些狗伤人的事件,管理失当是最关键的因素。

养而不管、随意弃之更为可恶。且不谈这是一条生命,仅其潜在的危险性,就足见狗主人的“人心”与“人性”。2016年6月,两只藏獒在常德经开区街面上闲逛,后又溜到当地一居民小区。不得已,警方将其击毙。常德晚报记者就狗主人一事咨询附近居民,得到的答复却是“不知道是谁”。当年8月初,市城区水星楼地段,一只被遗弃的宠物狗连伤10余人。

政协委员两交提案 希望“狗祸”有法可治

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4月10日傍晚,记者在市城区武陵阁步行城入口处随机调查,10分钟内有8只狗经过,都没有牵引绳。4月11日上午10时许,一只没有任何牵引的狼狗在穿紫河风光带“漫步”。而在市内各大商场、超市,时不时能看到“乘坐”手推车的狗。

难道真的没有部门管理吗?在常德市城管局,记者得到的答复是,城管部门对犬只管理没有执法权,只能协助公安机关管理。“我们能做的是在街上看到狗粪后,安排人清理。”在市公安局治安支队,特业大队大队长张镇华说,即便是公安部门,也只能在特殊情况下,才有对犬只进行管理的权力。

他们说得确实没错,2001年前后,常德市曾发布城市犬只管理通告。通告明确要求公安机关等部门加强城市犬只管理,并赋予了管理单位一定的权力。行政许可法出台后,该通告因不符合新的法律规定自然废止。自此,对城市养狗的规范,出现了“空白”。

这些年,民间有许多规范城市、人口聚集区养狗的声音,也有不少人大代表、政协委员建议规范养狗。武陵区政协主席、市政协委员汤劲翔就连续两年提交了关于整治市城区犬患的提案。他建议在加强引导和监管的同时,要规范犬只的管养。

3

“狗事”地方立规已上日程

“狗祸”说到底是“人祸”。

没有规矩,不成方圆。

记者从常德市公安局了解的情况是,给“城市养狗”立规矩,也已上了日程。

《常德市城市养犬管理规定》正在起草

大概一年多前,记者曾就城市养狗采访过常德市公安局治安支队特业大队大队长张镇华。当时,他告诉记者,常德市已有对城市养狗“立规矩”的动议。他说,常德市或将对城市养狗的范围、养狗的种类、狗类的防疫等进行明文规定。“譬如,养狗必须要登记;遛狗时必须要束以犬链并由成年人牵领同时佩戴狗牌;不得携狗进入机关、市场、公园、教学区、商场、饭店、影剧院等。”

日前,记者再次联系上他,他告诉记者,目前已经起草了《常德市城市养犬管理规定(草案)》,并逐级上报审批中。“是部门规章,已经是几易其稿了。”

在市公安局给汤劲翔的提案的回复中,同样也透露出了这个细节。而且,记者还从中获悉,城市养犬规定将由公安、畜牧兽医、卫生、城管、工商、食药监等部门及属地各街道办事处根据各自职责共同做好城市养犬管理工作。

采访中,市城管局市容管理科科长代凯骏也谈了自己对城市养犬立规的观点。他告诉记者,城管部门也是经常接到群众投诉,反映犬只扰民的问题。不过,除了犬只,还有猫等其他宠物。“现在群众富裕了,爱好也多了,养各种各样动物的都有,我建议在犬只地方性立法时,最好也将其他宠物的饲养规范一并列入,没必要一事一法。”

预防“狗害”,还得避免“己害”

规范是预防“它害”,但毕竟是动物,总有失控的时候。记者从常德市疾控中心了解到,在去年我市报告的人被狗咬伤,而狂犬病发病的病例中,有一半是被自己养的狗咬伤的。

那么,

被狗咬伤后,

我们到底该怎么办呢?

常德市第一人民医院外科主治医师刘洪峰告诉记者,首先应当及时处理伤口,要保持创口开放,如伤口不大,先让血流一阵,用肥皂水等碱性洗涤剂清洗创口,然后用红汞、碘酒等涂擦伤口,适当包扎或贴上创可贴;如伤口较大,应在上方扎上止血绷带或捏压住创口周围的皮肤,迅速去医院或附近的卫生防疫站进行处理。处理完伤口后,应当以最快的速度到疾控部门注射人用狂犬病疫苗或狂犬病高免血清,时间越早越好。

当然,

有人会说,

自己家的狗防疫过,

应该没事。

其实,

L家的狗全部防疫过。

常德市畜牧兽医水产局疫控中心主任刘文泽告诉记者,狗注射狂犬病疫苗只是防止狗本身感染狂犬病,注射过疫苗的狗即使不发病,但这些看似健康无病的狗仍有可能带有病毒,同样可通过唾液等向外排毒。“所以,不管你的狗或猫是否注射过疫苗,一旦被咬伤,你必须要到疾控部门注射疫苗。”

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