安全社区有哪些共同点?上海闵行警方用数据分析告诉你

 “安全就像空气,看不见摸不着,但是我们谁都离不开它。一个街镇或是社区符合哪些条件,它的安全系数会比较高?”

 

7月8日,上海闵行公安分局举行上半年度全区安全指数发布会,这是继2017年闵行公安首次公布安全指数后的第三次发布。今年,前两年连续上榜“最受小偷欢迎小区”成功“摘帽”,而这次“最受小偷欢迎小区排行榜”上的案发数字也在大幅下降。

 

发布会主持人告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者,影响地区安全状况的深层次因素涉及城市管理的多个领域,闵行警方坚持指数发布这一做法,不断探索优化分析模型,为的是用数据加强社会综合治理的协同性,提高社会自助自救、互助互救、公助公救的能力,真正实现安全管理从应急处置向风险管控的转移。

 

“最受小偷欢迎小区排行榜”变化最大

 

前两次发布会上,一张“最受小偷欢迎小区排行榜”引起广泛关注,有网友调侃这是一张可能“影响房价”的榜单。但实际上,涉及基层协同治理的各方更是为这张榜单牵动。

 

“这是一针强心剂。去年看到小区连续两次上榜,对我们的触动很大。其实,案件多的原因有很多,维修基金无法动用、群防群治力量薄弱等等。这需要多家部门共同努力,也需要居民的配合才能改变。但是当时我们就下定决心要‘摘帽’。” 金色西郊城居委会毕书记向澎湃新闻记者坦言了他们最初的困境。

 

但是榜单把公安、综治、居委、物业都捆到了一起,整改也开始大刀阔斧起来:遴选年轻干部任居委书记,对“群租、地下空间、棋牌室”乱象集中整治。居委与社区民警还以党支部的名义,把小区里的退休公安民警、退休教师组织起来,把平安志愿者队伍从79人增加到123人,一天三次在小区巡逻。

 

社区民警钱耀军在2017年初接管金色西郊城时也感到焦虑,几乎天天都在管段里,召集物业开会、要求垫资维修所有技防设施、调整监控点位、安装车辆识别系统、培训保安志愿者队伍、与综治部门一同排摸清理无证场所……“一个社区要管好,无非就是人防、物防、技防,大家一起扎牢篱笆墙,坏人就不会来。”

 

今年上半年,金色西郊城只发生1起案件,成功“摘帽”。而记者注意到,这次“最受小偷欢迎小区排行榜”上的案发数字也在大幅下降。上榜第一名的小区从14起变成7起,第十名的小区从7起变成3起,不断接近之前“发案即上榜”的预测。

 

数据勾勒出“安全的模样” 

 

发布会上,闵行警方通过“算法推演”揭开了“安全社区”的模样。

 

通过将目标设定在“找到安全社区的共同特征”,例如地理位置的特征,周边有哪些商业模式,监控需要达到多少密度,警方用一系列“数据要求”缩小范围。首先是将上半年入室盗窃零发案小区作为先决条件,有715小区符合条件 ;其次,警方从中筛选出人均110报警最少的100个社;再从100个社区中剔除附近街面案件较多的社区。研究小组比对了符合条件的样本社区特点,发现这些社区的监控探头密度达到了每一百平方2.5个,每100人拥有7个安防力量,并且与地铁站的距离都较近,而且周边的社区街面商业也非常丰富。

 

闵行警方表示,统计算法是一门专业性很强的学科,因此这样的推演尚需进一步验证,但是可以作为今后实践的参考。

 

随着对辖区内人、事、物数据化的采集,通过这样的推演,警方不仅可以给整个区域公共设施和商业设置的规划,从安全方面提出科学建议,还可以评估地区居民的安全防范意识水平。在将来,算法还会不断优化,社区安全与否,可能真的就能“一目了然”。

 

另外,数据显示,类似电信诈骗的“非接触性犯罪”危害性造成的损失可能已经超过了传统犯罪,因此,警方也将市民的防范能力列入安全评估指标。为此,闵行公安计划在今年下半年推出一档全新的安全防范音频节目,同时在全区开展“千场安全演练”,引导市民提高防范技能。

 

“安全指数”再升级,多部门筑起联合防线

 
近来,由于闵行浦江地区盗窃三车、盗窃电瓶案件频发,闵行分局立足于地区实际情况,集中力量开展专案攻坚,将工作重心投入到与群众生活息息相关的民生类案件中。

 

专案组按照“打团伙、掏窝点”的工作要求,经过三个礼拜的时间,通过对现场监控回看,很快就发现了嫌疑人的作案过程,明确了一伙以顾某为首的盗窃三车、电瓶的团伙,该团伙包括盗窃、销赃及收赃整个犯罪链条,同时流串并涉及本区浦江、曹行、田园等地相关案件十余起。

 

专案组在固定该嫌疑团伙相关犯罪证据,掌握其行动轨迹后,于7月8日果断出击实施抓捕,目前,该案嫌疑人已经全部落网。

 

这是闵行警方对盗窃“电瓶车、自行车”案件重点打击的第一战,接下来,他们还将进行持续打击。

 

事实上,由于犯罪成本低,嫌疑人重复作案率高,此前这类案件的打击效果并不如其他盗窃案件明显。民警就将三年里的所有盗窃三车案件都标注在地图上去分析,发现此类案件在地铁站附件最多,且都避开了早晚通勤高峰。

 

于是,闵行警方在以打击“盗收销”犯罪链条为重点的基础上,又专门调研了当前各地铁站点附近非机动车辆的管理问题。以杜行派出所为例,辖区内共有五个地铁站,人流量最大的联航路、江月路、沈杜公路站,非机动车停放车位缺口近八千个,不少电瓶车乱停放,无人看管成为小偷时常光顾的主要原因。

 

闵行警方将调研结果上报综治部门并提出建议,很快,辖区内就增设了3个停车点,不仅补上了停车缺口,还配齐了日常巡逻管理的人员,从根源上解决了由于防范管理措施缺乏造成的安全漏洞。

 

为了给街镇提供更多的数据参考 ,此次“安全指数”中还加入了对“防范能力”的评估。配备多少监控探头,拥有多少具有资质的保安人员,有多少平安志愿者队伍,这些都是“防范能力 ”的组成,从单项能力来看,古美街道排名第一,而经过综合评估,其总体安全指数也名列前茅,可见防范之于地区安全的重要性。

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